Постановлением № 8 от 19 ноября 1974 г. ЦК БКП и Совмина НРБ отменяется плата за пастьбу на землях гослесфонда. Это относится как к общественному (АПК, ТКЗХ, ГЗХ), так и к личному скоту населения. По этому поводу в совместном циркуляре № 3310 от 2 апреля 1974 г. даны необходимые указания МЛЛП. Такие же указания МЛЛП содержатся и в письме № 2228 от 7 марта 1974 г. и в постановлении № 8, опубликованном в «Държавни ведомости» № 18 за 1974 г. Разрешение бесплатной пастьбы в лесу сельскохозяйственных животных не исключает обязанности лесхозов выдавать разрешение на пастьбу. Нормативным (законным) документом, которым узаконивается пастьба в лесах, служит разрешение на выпас. В нем указываются владелец скота, вид и число животных, в каких местах, кварталах и делянках разрешена пастьба, время и срок пользования пастбищами и некоторые специфические особенности их использования. Перечисляются броды и водопои. Разрешение — единственный документ, на основе которого в случае нарушения соответствующее лицо может быть привлечено к ответственности.
Утвержденный МЛЛП план пастьбы в месячный срок после его получения ЛХК распространяется по населенным пунктам с указанием вида и числа животных, которым разрешена пастьба в лесу. Местные народные советы совместно с представителями лесхоза распределяют участки пастбищ между хозяйственными организациями и личными владельцами в районе населенного пункта. Составляются и соответствующие списки владельцев скота, которым разрешено пасти скот на земле лес-фонда.
Правила пастьбы скота в лесах доводятся лесхозами до населения. При неполном использовании пастбищ на землях лес-фонда местным населением они предоставляются в пользование жителям других населенных пунктов в районе лесхоза, у которых площадь лесов ограничена и нет условий для получения фуража из других источников. Лесхозы обязаны круглогодично проверять правильность использования выделенных пастбищ в соответствии с законодательством. В течение года возможна замена одной породы скота на другую. Однако это допускается в пределах установленных норм пастьбы при наличии соответствующих для этого условий. Эти изменения могут производиться с согласия соответствующего ЛХК. Дополнительные требования об увеличении числа животных (сверх утвержденного плана) удовлетворяются только с согласия Министерства лесов и лесной промышленности.
